扩大轮台县城，让其既成为天山郡的郡城，又成为庭州的州城所在，以上各郡都属于庭州管辖，安置三千妫州农户，让跟着迁徙过来的五千户原妫州除了农户之外的人员全部在此安家。
后世的乌鲁木齐附近可是自然资源极为丰富的地方，煤、铁、锰都有并容易开采，自然要成为碎叶军在庭州的最重要基地，何况此地扼控从高昌穿越天山的驿道的北出口，地理位置也非常重要。
又从原本在此游牧的拔悉密部落抽调三千户成为牧户府兵，将被碎叶军强制迁徙到此、葛逻禄谋落部中本来就以种地为主的三千户农户（在上次战役中孙秀荣对于葛逻禄农户进行了优待，并没有将其高过车轮的男丁斩杀）转化为农户府兵。
孙孝恪的博格达营自然成为轮台城的主要镇守力量，加上拔悉密牧户府兵、葛逻禄农户府兵，近万的兵马足以镇守这一带了。
最后，孙秀荣决定按照前汉的规制，自领庭州牧，舍弃了刺史这一称呼，任命张翰为庭州别驾兼天山郡太守，李继勋为庭州司马，席元礼为庭州长史，任命孙孝恪为轮台镇守使。
任命苏希杰为检校御史，实际上干的并不是纠察百官，而是秘密情报机构的活计。
以前大唐在北庭驻有府兵两千户，自然被孙秀荣全部派了下去，分散到新设了胡人农户府兵之地，分别担任里正（百户）、乡正（三百户），负责指导、督促胡人农户种地。
自从经历了最为原始的室韦人也能种地后，孙秀荣就知道这天下就没有不会种地的人，不愿意的，在刀剑的威逼下也自然会了。
这也是他决定拿下北疆的信心来源之一。
通讯漫长加隆冬时节给了他机会，眼下春季来了，讯息也应该反馈到长安去了，不过想要从河西、朔方将大军调集到瓜州，并筹备粮草，沿途还要经过茫茫荒漠，没有半年时间是无法做到的。
半年时间，他在北疆已经整合完毕了，并有了足够的粮草和军力来应付可能出现的挑战。
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