古有杯酒释兵权，而刘辨通过升职，将大多数的西凉将领调进了皇家军事学院学习。
这样的夺权方式更为高明。
当然他也不是就彻底地放弃了他们。
当他们学成回来的时候，就会发现自己的嫡系部队已经完全被打散。
对于兵权，刘辨需要保持绝对的掌控。
随着新年到来，各个衙门开始了休沐，各处工程也渐渐停了下来。
经过三个多月的大力修建，加上土水泥的运用，以及各种技术的推广，长安洛阳两地的水利工程建设已经进入了尾声。
筑路因为有着大秦时期驰道打下的基础，所以主干道很容易修整，主要建设的就是乡间小路。
预计一年之内，长安洛阳两地基本就能做到村村通路。
刘辨预备将县吏员、亭长、乡啬夫等最底层小吏也纳入到官员升迁体系之中来，彻底打破封建时代皇权不下乡的怪相。
荀彧等人在结合了后世历朝历代的制度，将管理体系分为九品。
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